(#Consulta) Portar Grinder en vía pública sin restos visibles

Ante una persona que en la vía pública porta un grinder, en el cual no hay restos de marihuana visibles, sino que se supone que se ha usado para el consumo de dicha sustancia ya que desprende olor y tiene restos de lo que pudiera ser polen ¿se aprehende y se sanciona a 4/2015? Ante un analisis es evidente que el resultado sería muy probablemente positivo ¿pero la administración llegaría a sancionar?
Dicha persona no porta ningun tipo de sustancia

Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.

Artículo 47. Medidas provisionales anteriores al procedimiento.
1. Los agentes de la autoridad intervendrán y aprehenderán cautelarmente los instrumentos utilizados para la comisión de la infracción, así como el dinero, los frutos o los productos directamente obtenidos, que se mantendrán en los depósitos establecidos al efecto o bajo la custodia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad mientras se tramita el procedimiento sancionador o hasta que, en su caso, se resuelva la devolución o se decrete el comiso.

Como puedes observar dice "instrumentos utilizados para la comisión de la infracción", si no le has visto el consumo o porte de sustancias estupefacientes en la vía pública no estás legitimado a intervenir el instrumento, es decir el grinder.

Esa es mi opinión, saludos.