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(#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

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Resuelto (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 25.08.14 16:56

Hola;  me gustaria que alguien me confirmase quien es el encargado de ordenar y/o autorizar los controles de la alcoholemia que realizan las Policias Locales. Imagino que sera el Alcalde o el concejal que corresponda por delegacion de este, pero me gustaria saberlo con certeza.

Gracias

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Resuelto Respuesta

Mensaje  Marcqp el 25.08.14 18:54

Buenas, indicarte que solamente te puedo indicar aquello que es de interés público y no conlleva revelaciones que afecten al secreto profesional.
Una de las funciones de la Policía Local es el control del tráfico, es por eso que están legitimados a llevar a cabo controles de alcoholemia.
Sobre quien ordena hacer controles de alcoholemia, hay la junta local de seguridad que deciden en que debe basarse las principales líneas de actuación de la policía. Por ejemplo, si se ha detectado un incremento de consumo de bebidas alcohólicas, accidentes de tráfico con afectación del alcohol, se puede incidir más en ésta cuestión. 
A modo operativo, normalmente los superiores jerárquicos son los que dicen dónde y cuando hacer los controles, si bien, cada agente dependiendo de un sin fin de circunstancias pueden establecer los controles donde consideren.

Saludos
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 25.08.14 19:06

Negativo compañero, el articulo 21 del RGC dice:
R.D 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación de 2003, analizamos el siguiente artículo relacionado con las pruebas de alcoholemia:

"Artículo 21. Investigación de la alcoholemia. Personas obligadas

Todos los conductores de vehículos y de bicicletas quedan obligados a someterse a las pruebas que se establezcan para la detección de las posibles intoxicaciones por alcohol. Igualmente quedan obligados los demás usuarios de la vía cuando se hallen implicados en algún accidente de circulación ( artículo 12.2 , párrafo primero, del Texto Articulado).

Los agentes de la autoridad encargados de la vigilancia del tráfico podrán someter a dichas pruebas:

a) A cualquier usuario de la vía o conductor de vehículo implicado directamente como posible responsable en un accidente de circulación.

b) A quienes conduzcan cualquier vehículo con síntomas evidentes, manifestaciones que denoten o hechos que permitan razonablemente presumir que lo hacen bajo la influencia de bebidas alcohólicas.

c) A los conductores que sean denunciados por la comisión de alguna de las infracciones a las normas contenidas en este Reglamento.

d) A los que, con ocasión de conducir un vehículo, sean requeridos al efecto por la autoridad o sus agentes dentro de los programas de controles preventivos de alcoholemia ordenados por dicha autoridad".

Por lo que deduzco que en el caso de la PL tambien tiene que estar autorizados por alguien, no basta la inniciativa de la patrulla de turno para realizar un control de este tipo. y es eso lo que quiero saber, si como norma se autorizan previamente o no existe esa costumbre. En la Agrupacion es algo bastante "sagrado" pero en la PL no se como funciona.

Gracias por tu respuesta.

Nyago
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  pl_ibi_03079050 el 25.08.14 21:09

Estoy totalmente de acuerdo con Nyago. Si fuera letrado para defender a mi cliente que ha dado positivo en un control (ya no entro si influenciado o no) solicitaría el decreto u orden por la que una AUTORIDAD ordena que se efectué un control de alcoholemia.

pl_ibi_03079050



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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  agustin234 el 26.08.14 9:36

Os recomiendo consultar este hilo sobre el mismo tema


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... Se observa que los controles preventivos de alcoholemia, para poder llevarse a cabo, han de estar ordenados por la autoridad competente. En este caso el Alcalde o persona delegada. Pero el termino "ordenados" no matiza si estos mandatos afectan a una serie de controles concretos, o por el contrario se vincularían a cualquier actividad de control de alcoholemia que, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia del trafico, pudieran realizar los agentes dentro del marco general de salvaguardar el bien jurídico protegido que no es otro que la Seguridad Vial en las vías urbanas.
 
La línea generalista es la que defiende la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 2ª). Sentencia núm. 3/2001 de 3 enero. JUR\2001\113613, del siguiente modo:
 
"SEGUNDO .- Por lo que se refiere a la falta de tipicidad de la conducta que se sanciona, la Sala no comparte la apreciación que realiza el demandante en tal sentido, habida cuenta de que en el artículo 21.4 del Reglamento General de Circulación se faculta a los agentes encargados de la vigilancia del tráfico para someter a las pruebas de alcoholemia a quienes con ocasión de conducir un vehículo, sean requeridos al efecto por la Autoridad o sus agentes dentro de los programas de controles preventivos ordenados por dicha Autoridad, en consecuencia, como quiera que el actor fue impelido para someterse a ese tipo de control el día 14 de abril de 1993 y se negó al mismo, no tiene duda de que la conducta infractora se ha producido en los términos señalados en el reseñado precepto reglamentario, puesto en relación con lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial cuando obliga a todos los conductores a someterse a las pruebas que se establezcan para la detección de las posibles intoxicaciones por alcohol, de modo que, al negarse el demandante a la práctica de la prueba detectora de ese agente de intoxicación, incurre en el tipo de la conducta referida a la desobediencia del deber de colaboración con el agente encargado de la regulación del tráfico, deber exigido legal y reglamentariamente.

No obstante adjunto modelo de decreto de Alcaldía que es conveniente tener y problema solucionado.

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Resuelto Respuesta controles de alcoholemia

Mensaje  Marcqp el 26.08.14 16:09

Buenas compañeros, me parece que no se ha comprendido lo que he expuesto o bien que no se ha entendido la pregunta que se formulaba en origen.

Es evidente que mediante instrucción, decreto, etc... el alcalde otorga en su condición de autoridad, el hecho de realizar los controles de alcoholemia, aunque lo hace de una forma vaga y poco concreta.
En el decreto que nos manda el compañero faculta a los agentes de la autoridad dentro de sus competencias a realizar-los. 
Ahora bien, lo que entendí de la pregunta era el hecho que si los agentes tienen durante el servicio el realizar un control de alcoholemia, lo pueden realizar en el lugar que quieran (dentro de sus competencias) si el jefe de patrullas mediante orden de servicio del jefe del cuerpo, por ejemplo, así lo indique.
A ver si me acabáis de comprender, en una ciudad dónde haya dos discotecas, si mediante orden de servicio se ordena hacer controles, el jefe de patrullas puede realizar-las en la salida de una, en las dos, o bien de forma alternativa, por poner un ejemplo fácil.

Según lo que entendí de la pregunta se refería más al tema organizativo que no legal (aunque evidentemente debe existir la orden mediante decreto de alcaldía)

Espero que se haya entendido lo que entendí de la pregunta y de aquí la respuesta.

Saludos.
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Resuelto Controles de alcoholemia.

Mensaje  pacoko el 26.08.14 18:03

Para que sean legales los controles preventivos; tienen que ser comunicados previamente a la Jefatura Provincial de Tráfico, indicando día y hora y publicados en diario, prensa o similar.
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 26.08.14 18:09

Publicarlos en prensa?  Puedes citar la norma que lo regula?  Gracias
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Marcqp el 26.08.14 18:48

pacoko 

No conozco NINGUNA policia local catalana, ni mossos d'esquadra, que comuniquen a la Jefatura Provincial de Tráfico, ni en el caso catalán al Servei Català de Trànsit, lo que citas. 
Lo que si que se indican en los medios y demás son las campañas, tanto de alcoholemia, como de SRI, velocidad, etc. Pero són eso, campañas.

Saludos
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  agustin234 el 26.08.14 20:25

Ningún Ayuntamiento tiene obligación ni de informar ni de solicitar "autorización" para establecer un control de Alcoholemia en el ámbito de sus competencias.
Según la Constitución Española en su artículo 140. "La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales...". Reseña a Gobierno y Administración.
Es decir que quién tiene la competencia de gobierno y administración son los Alcaldes y Concejales, y en base a esto quién tienen la competencia para ordenar controles de alcoholemia son estos. El Alcalde es la máxima Autoridad en materia de tráfico pero puede delegar esta competencia en un Concejal, el cual es también Autoridad.
Tampoco establece la norma la publicación en ningún medio de comunicación la realización de controles, es una opción pero no obligatoria.


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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  agustin234 el 26.08.14 20:36

Y Marcqp, en cuanto a lo que planteas de montar por parte del Jefe de Turno o mando de servicio un control entiendo que existen varias opciones:

1.- Disponer del Decreto de Alcaldía y establecer la opción de que además del Jefe del Cuerpo, de estimarse por los mandos operativos que existen circunstancias que puedan alterar la seguridad vial estos procederán al establecimiento de control correspondiente...bla.blabla.

2.- O simplemente llamar a control "PUNTO DE VERIFICACIÓN TRAFICO", "DE DOCUMENTACIÓN" "DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD" y no exactamente de alcoholemia.

Dudo mucho que en el caso de detener a un vehículo en el transcurso de ese control, cuyo conductor sea sometido a la prueba y dé positivo, sea absuelto por la carencia de la Autorización de la Autoridad competente.

Aunque para lo último únicamente lo entiendo por sentido común.



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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 26.08.14 20:59

Pues yo no lo tengo tan claro,  técnicamente la carga de la prueba recae en la acusación,  y en este caso se habría obtenido de forma ilegal,  con lo que seria nula de.  No os parece? 

Por otro lado la question,  era que autoridad (municipal) era la encargada de ordenarlo,  no si debía o no notificaron a Trafico. 
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  LEGALISTA el 26.08.14 23:37

¿Obtenido la prueba de forma ilegal, Nyago?  donde ves la ilegalidad? Creo que no lo tendrá mucho en cuenta el juez, pero por intentarlo........
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Resuelto Re: (Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local? Leer más: (Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcohol

Mensaje  Oficial el 26.08.14 23:50

Buenas noches. En nuestro Municipio en las Juntas de Seguridad, se estudian y evalúan 
la formas y protocolo de actuación. En el día a día, por parte de Jefatura             ( Jefe-subjefe) establecen en la hoja diaria de servicio si se programa controles de alcoholemia.
Por parte del Jefe de servicio, planifica y organiza, estableciendo su lugar y hora ( salvo indicaciones de los superiores).
Además de las recomendaciones  en las campañas adheridas de la J.P. T.
Un saludo desde Málaga
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 27.08.14 2:54

Si un control carece de autorización de la autoridad competente es ilegal por que o cumple los requisitos que marcan la ley 1/92 y el rto de circulación,  por lo tanto las pruebas obtenidas son nulas,  y con esto,  hijos míos,, nos hemos quedado sin alcoholemia. 
El juez hará o no caso pero es lo que marca la ley. 
Se te ocurre algún argumento que pueda dar un juez para obviar que no hay autorización?  lo veo como entrar en  un domicilio sin orden de registro y presentar como  pruebas de cargo lo que allí se encontró. 
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Resuelto Re: (Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local? Leer más: (Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcohol

Mensaje  Oficial el 27.08.14 23:31

Buenas, entiendo lo que me quieres decir sobre el decreto de Autorización de la Autoridad. Entiendo que la responsabilidad en el caso de recurso, sería del Jefe por ordenar los controles en el caso que no existiera dicho Decreto.
Me surge una duda, como que los abogados no la solicitan en el proceso Judicial dicho Decreto, ya que creo que bastantes lugares carecen de dicha autorización?
Gracias por el interesante debate.
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  ddonate el 29.08.14 17:26

En mi municipio se realizan controles de trafico, en el que se dispone de etilómetro. Solo se someten a realizar la prueba a los que denotan síntomas de encontrarse bajo la influencia, así que ya no se necesita ninguna autorización.
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  Nyago el 02.09.14 19:14

Y aprecias los sintomas con el vehiculo en marcha? o los paras para apreciar si tiene sintomas?

Eso es un control encubierto.

Oficial, el otro dia se comento antes de un  jucio eso mismo con el fiscal y el abogado (de oficio), el abogado de oficio dijo al acusado que no lo habia oido nunca, y el fiscal le dijo al abogado cuando le pregunto que no se necesitaba ningun tipo de autorizacion para hacer un control. Mi teoria es que el abogado no se entera y el fiscal o no se entera o tiro balones fuera al ver que no se entereaba el otro.

 Nyago
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Resuelto RE: ¿QUIEN AUTORIZA LOS CONTROLES DE ALCOHOLEMIA DE LA POLICIA LOCAL?

Mensaje  borde el 06.09.14 2:41

GRACIAS +50 PUNTOS
Hola a todos,
Referente a su pregunta, los controles preventivos de alcoholemia, como  dices, deben ser autorizados por una autoridad, como así lo establece el reglamento general de circulación en el artículo 21.d que dice textualmente "A los que, con ocasión de conducir un vehículo, sean requeridos al efecto por la autoridad o sus agentes dentro de los programas de controles preventivos de alcoholemia ordenados por dicha
autoridad.".
En la Ley de Seguridad Vial el artículo 1.2 dice "El ejercicio de las competencias que, de acuerdo con la Constitución y los Estatutos de Autonomía, corresponden en tales materias a la Administración del Estado, así como la determinación de las que corresponden en todo caso a las Entidades locales." .  Seguidamente reseña en el artículo 7 COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS: "La ordenación y el control del tráfico en las vías urbanas de su titularidad, así como su vigilancia por medio de agentes propios, la denuncia de las infracciones que se cometan en dichas vías y la sanción de las mismas cuando no este expresamente atribuida a otra Administración.". Reseña especial a CONTROL DEL TRÁFICO.
Si continuamos mirando legislación, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local en su artículo 25.2 "El Municipio ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
 b. Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas."
Y podríamos continuar reseñando la LO FFCCS,  que establece competencia de las Policías Locales el ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación.
Aquí estaríamos reseñando en general las competencias tanto de Autoridades como de Agentes de la misma.
En base a todo ello, y más reseñas legales, cabe destacar que un Agente de la Autoridad es aquel al que se le confieren unas potestades que tiene la propia Autoridad, por lo que realiza un control preventivo de alcoholemia en base a que la autoridad lo haya ordenado ejerciendo así su potestad.
 Según la Constitución Española en su artículo 140. "La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales...". Reseña a Gobierno y Administración.
Es decir que quién tiene la competencia de gobierno y administración son los Alcaldes y Concejales, y en base a esto quién tienen la competencia para ordenar controles de alcoholemia son estos. El Alcalde es la máxima Autoridad en materia de tráfico pero puede delegar esta competencia en un Concejal, el cual como se ha comentado es también Autoridad.
Es por ello que un control preventivo de alcoholemia sin autorización de una Autoridad (Alcalde o Concejal) podría tener problemas competenciales, ya que un Agente de la Autoridad no tiene dicha potestad para ordenarlos;  pero, siempre cabe (como bien dice Agustín) y de hecho así se realiza en mi Cuerpo, con poner “PUNTO DE VERIFICACION DE DOCUMENTACIONES A VEHICULOS Y PERSONAS”, se zanja el asunto.
                      Espero haberte sido de ayuda, un saludo!!
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  indalo59 el 07.09.14 19:43

Bueno después de todo lo dicho por los compañeros aportaré mi experiencia...

Cuando entró en vigor la legislación del 90 recuerdo que los controles de alcoholemia (en esa época no se realizaban de drogas)hasta se publicaba en prensa local el lugar donde se llevarían a cabo dichos controles...

No recuerdo desde cuando esa práctica se dejó de utilizar y desde entonces se han hecho cientos, miles de controles en nuestras calles y carreteras; no habiendo tenido constancia de impugnación alguna en vía administrativa y/o penal de las sanciones administrativas y/o penales...y mira que hay abogados en España, asesores y "correveydiles".
Una noche paramos a un magistrado de nuestra ciudad y lo sometimos a las pruebas y no cuestionó nada al respecto (evidentemente no estaba anunciado ese control)
Entiendo que dentro de las competencias que tienen los cuerpos con competencias en materia de tráfico, cuando por ORDEN DE SERVICIO o como cada uno lo llame en su cuerpo asigne a las dotaciones que se estime oportuno para realizar controles de alcoholemia/drogas; tendría suficiente cobertura legal. Aunque como estamos en el ambito del derecho todo es susceptible de interpretación.
Desde aquí invito a algún compañero que tenga o conozca de algún recurso ganado en el que se anulen las pruebas de alcoholemia/drogas...por no tener la autorización correspondiente para realizar los controles.
Ayer mismo hicimos uno conjunto con la Guardia Civil/Policía Local al cual habían dado el visto bueno nuestro respectivas Jefaturas 

Saludos
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  LEGALISTA el 14.10.14 21:09

He buscado y tampoco he encontrado ninguna impugnación por este motivo y eso que se hacen cientos de controles de trafico. en los de seguridad ciudadana se suele informar s fiscalía del control y motivo.

SI alguien encuentra alguna sentencia, será bienvenida!
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Resuelto CONTROLES POLICIALES

Mensaje  gofiote el 08.02.15 10:22

Buenos días. Alguien tiene un modelo de Decreto  o documento similar  donde la Autoridad delegue en el Jefe de Policía el realizar los controles, tanto de alcoholemia, documentacion o en materia de seguridad ciudadana que estime?.

Gracias
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  INFOPOLICIAL el 08.02.15 11:45

Mira en este hilo que hay un modelo subido;

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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  indalo59 el 08.02.15 21:50

Ya tenemos bastante con SOCIAL DRIVE...Wasapp y otras apps. Ya me pronuncié mas arriba al respecto....
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Resuelto Re: (#Consulta) ¿quien autoriza los controles de alcoholemia de la policia local?

Mensaje  INFOPOLICIAL el 12.08.15 13:35

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